Сметчик-ТЛТ.рф

смета

Вопрос о поставках материалов Заказчиком («давальческих» материалах, ДМЗ) возникает в случаях, когда Заказчик стремится сэкономить на своих расходах, когда у него есть запасы необходимых материалов или есть свое производство строительных материалов.
Понятие «давальческие материалы» определено п.п. 156 и 157 «Методических указаний по бухгалтерскому учету материально-производственных запасов», утв. приказом Минфина России от 28.12.2001 № 119н: «156. Давальческие материалы учитываются на забалансовом счете «Материалы, принятые в переработку».
Давальческие материалы — это материалы, принятые организацией от заказчика для переработки (обработки), выполнения иных работ или изготовления продукции без оплаты стоимости принятых материалов и с обязательством полного возвращения переработанных (обработанных) материалов, сдачи выполненных работ и изготовленной продукции.
Аналитический учет давальческих материалов ведется по заказчикам, наименованиям, количеству и стоимости, а также по местам хранения и переработки (выполнения работ, изготовления продукции).
п. 157. Организация, передавшая свои материалы другой организации для переработки (обработки, выполнения работ, изготовления продукции) как давальческие, стоимость таких материалов с баланса не списывает, а продолжает учитывать на счете учета соответствующих материалов (на отдельном субсчете).».
Согласно ст. 713 Гражданского кодекса РФ Заказчик имеет право предоставлять Подрядчику необходимые материалы (согласно ст. 704 и 745 вопросы поставки материалов возлагаются на Подрядчика). Ответственность за качество предоставляемых материалов в этом случае несет Заказчик.
Подрядчик после окончания работы обязан представить Заказчику отчет об израсходовании материалов (как возможный вариант, при заключении договора подряда Заказчик может потребовать от Подрядчика предоставить отчет по форме М-29 «Отчет о расходе основных материалов в строительстве с сопоставлением с производственными нормами»).
При передаче (отгрузке) материалов Заказчик оформляет накладную по форме М-15, в которой отражается фактическая стоимость материалов. Рекомендуем в сметной стоимости и в актах выполненных работ учитывать «давальческие» материалы с учетом цен, отраженных в накладной по форме М-15.
При составлении сметной документации «давальческие» материалы включаются в общий объем строительно-монтажных работ согласно п. 4.22 «Методики определения стоимости строительной продукции на территории РФ» МДС 81-35.2004. В указанном пункте напрямую не указано, как отражать в смете стоимость «давальческих» материалов. Необходимое разъяснение содержится в письме Минстроя России от 30.05.1995 № 12-155 «Об учете в сметах стоимости материалов поставки Заказчика»: «Стоимость материальных ресурсов включается в сметную стоимость строительно-монтажных работ, определяемую в базисных или текущих ценах, вне зависимости от того, кто их приобретал: заказчик или подрядчик». В конце сметы или акта выполненных работ по форме КС-2 производиться — «МАТЗАК» или «ОБЗАК» в программе Гранд-смета
При составлении акта выполненных работ по форме КС-2 стоимость «давальческих» материалов учитывается в объеме выполненных строительно-монтажных работ («давальческие» материалы могут быть учтены в отдельном разделе КС-2 как «материалы заказчика»). В сметах и в актах выполненных работ должна учитываться сметная стоимость материалов (отпускная (оптовая) цена, транспортные и заготовительно-складские расходы). При заключении договора подряда необходимо уточнить, кто будет осуществлять доставку «давальческих» материалов, Заказчик или Подрядчик. Следует обратить внимание на то, что исчисление лимитированных затрат, учитываемых в сметной документации по процентной норме (затраты на временные здания и сооружения, зимние удорожания) должно происходить от полного объема строительно-монтажных работ без исключения стоимости материалов поставки Заказчика. Об этом прямо указано в письме Минрегиона от 21.08.2009 № 27329-ИП/08: «В соответствии с пунктом 4.85 Методики определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации (МДС 81-35.2004), утвержденной Постановлением Госстроя России от 05.03.2004 № 15/1 (далее — Методика), в сводный сметный расчет стоимости строительства (ремонта) объектов (далее — ССР) рекомендуется включать средства на основные виды прочих работ и затрат, с учетом рекомендуемого перечня, приведенного в приложении № 8 указанной Методики. При этом прочие работы и затраты, относящиеся к деятельности подрядчика, выраженные в процентах и учитываемые в качестве лимита средств в главе 9 (7) ССР определяются от стоимостных показателей, в том числе полной стоимости строительно-монтажных работ (вне зависимости от условий поставки материалов заказчика или подрядчика) по итогам глав 1-8 (1-6) ССР, а временные здания и сооружения, учитываемые в главе 8 (6), — по итогам глав 1-7 (1-5) ССР.».
Если в форме КС-2 стоимость строительно-монтажных работ будет учтена без стоимости «давальческих» материалов, то налоговая инспекция при проверке может расценить это как занижение стоимости выполненных работ со всеми вытекающими из этого последствиями.
Справка о стоимости выполненных работ по форме КС-3 оформляется в соответствии с рекомендациями, изложенными в письме Госстроя России от 27.05.1998 № 12-186: «При оплате выполненных работ их общая стоимость в текущем уровне цен уменьшается на стоимость переданных заказчиком подрядчику материалов без уменьшения объема строительно-монтажных работ (СМР), как это предусмотрено письмом Главценообразования от 30.05.96 № 12-155».
Следовательно, в форме КС-3 после строки «Итого», где будет отражен полный объем выполненных строительно-монтажных работ и прочих затрат нужно сформировать строку «Стоимость материалов, поставки Заказчика» с указанием стоимости материалов, по которой Заказчик передал «давальческие» материалы Подрядчику. В последней строке — «К оплате» указать разницу между строкой «Итого» и строкой «Стоимость материалов, поставки Заказчика».

В России долго с 2003 года держался налог на добавленную стоимость 18% и в сметной документации использовали данную ставку на протяжение 16 лет. С 1 января 2019 года всем предстоит увеличение ставки НДС с 18% до 20% (Федеральный закон от 03.08.2018 № 303-ФЗ).
В связи с повышением НДС многим компаниям нужно провести проверку всех договоров с подрядчиками. В первую очередь, это касается тех, кто работает по долгосрочным договорам, получает оплату в 2018 году, а выполняет СМР и ПНР в 2019 году и наоборот.
По длинным договорам, надо согласовать с подрядчиками заранее повышение стоимости. Поскольку с суммы, полученной в 2018 году, НДС рассчитывается по ставке 18%, а с суммы, поступившей в 2019 году, – по ставке 20%. Сделать это можно любым способом: дополнительное соглашение, приложение к договору, новая спецификация с 2019 года и т.д.
Также при заключении договоров (дополнительных соглашений) в 2018 году лучше не указывать конкретную ставку НДС. Дело в том, что в соответствии с п. 1 ст. 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами. Закон № 303-ФЗ увеличивающий ставку НДС с 01.01.2019 г. в этой части вступает в силу с 01.01.2019 г. Поэтому формально у сторон нет оснований оговаривать ставку НДС 20% при заключении договора в 2018 году. В тоже время нормы ГК РФ не ограничивают стороны в установлении порядка формирования цены товаров (работ, услуг) с учетом налога.

Общие правила «переходного периода»

Изменения в п.3 ст.164 НК РФ (увеличение НДС на 2%, т.е. c 18% до 20%) вступают в силу с 1 января 2019 г. (п.3 ст.5 Закона № 303-ФЗ). При этом новая ставка НДС (20%) будет применяться в отношении СМР и ПНР (работ, услуг), выполненных с 01.01.2019 г. (п. 4 ст.5 Закона № 303-ФЗ). Минфин РФ разъяснил, что для исчисления НДС по ставке 20% не имеет значения дата заключения договоров (Письмо Минфина России от 06.08.2018 N 03-07-05/55290).
Таким образом, даже если в 2018 году или ранее подрядчик получил аванс и исчислил с него НДС по ставке 18/118, при выполнении СМР и ПНР (работ, услуг) с 1 января 2019 года он обязан предъявить акт выполненных работ формы  КС-2 Заказчику и исчислить НДС по ставке 20% (конечно, если подрядчик на УСН и эти работы не облагаются НДС по ставке 0%). При этом НДС, исчисленный при получении предоплаты, полученной в 2018 году, принимается к вычету в размере налога, исчисленного со стоимости акта КС-2 (выполненных работ, оказанных услуг), в оплату которых подлежат зачету суммы ранее полученной предоплаты согласно условиям договора (при наличии таких условий) (п.8 ст.172 НК РФ).

Пример: В 2018 году подрядчик получил аванс в счет оказания услуг — 118 руб., исчислил НДС — 18 руб. (118*18/118). В 2019 году будут оказаны данные работы, стоимость услуг (по соглашению сторон) составила 120 руб. (в т.ч. НДС 20%). При оказании услуг в 2019 году подрядчик предъявит акт КС-2 заказчику НДС в сумме 20 руб. (120*20/120). При этом НДС, исчисленный при получении аванса в сумме 18 руб. он примет к вычету на дату оказания услуг в 2019 году (т.е. в соответствии с п.8 ст.172 НК РФ к вычету принимается НДС, исчисленный по ставке 18/118 с суммы аванса, засчитываемого в оплату оказанных услуг, в нашем примере со 118 руб.). 2 рубля за оказанные услуги заказчик оплатит дополнительно в 2019 году.

В декабре 2017г прошел обучение в Центре Профессионального Развития «Приоритет» в городе Тольятти и по окончанию получил удостоверение повышение квалификации №000024 в объеме 72 академических часов по  сметному курсу «Экспертиза проектно-сметной документации», а также была проведена практика по применению сметного программного продукта «Гранд-смета» вер 8.

На территории Российской Федерации проводятся 2 вида экспертизы проектно-сметной документации: Государственная и негосударственная экспертиза. Законодательно проведение экспертиз регулируется Градостроительным Кодексом Российской Федерации и Постановлениями Правительства Российской Федерации, а именно:

1. Градостроительный Кодекс Российской Федерации статья 49 Экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий, государственная экологическая экспертиза проектной документации объектов, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять в исключительной экономической зоне Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, во внутренних морских водах, в территориальном море Российской Федерации, на землях особо охраняемых природных территорий, на Байкальской природной территории
2. Градостроительный Кодекс Российской Федерации статья 50 Аккредитация юридических лиц на право проведения негосударственной экспертизы проектной документации и (или) негосударственной экспертизы результатов инженерных изысканий
3. Градостроительный Кодекс Российской Федерации статья 51 Единый государственный реестр заключений экспертизы проектной документации объектов капитального строительства
4. Постановление Правительства РФ от 16 февраля 2008 г. N 87
   «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию» с изменениями и прочие нормативно-правовые документы.

Государственные и негосударственные экспертные организации имеют равноправные условия работы, а строительный бизнес получает альтернативу в выборе организации, выдающей экспертные заключения.

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЭКСПЕРТИЗА: НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ

В процессе работ возникла необходимость корректировки исполнительной сметы, (составленной подрядчиком и согласованной с заказчиком) в соответствии с реально выполненными работами в связи с неточностью  договорной сметы на основании измененной рабочий документации к проекту. Данная практика обычна в взаимоотношениях между подрядчиком и заказчиком и чаще всего эта ситуация приводит к дополнительным соглашениям по договору подряда.
Возникает резонный вопрос, когда заказчику принесли смету со стоимостью «минус» от подрядчика, может ли заказчик принять такую смету или переделать первоначальную договорную смету на меньшую сумму?

У Заказчика в данной ситуации возможны два варианта:

1. составить дополнительное соглашение к договору строительного подряда и приложить корректировочную смету со знаком «минус», но не каждая внутренняя учетная политика заказчика позволит это сделать. Притом из практики, заказчик предложит подрядчику составить так корректировку исполнительной сметы, что исключение работ с договорной сметы и добавление дополнительных работ по измененной рабочей документации приведет всего по смете к положительной стоимости. Также в этом варианте закрыть актом выполненных работ формы КС-2 со знаком «минус» не получиться.
2. составить дополнительное соглашение к договору строительного подряда и приложить измененную договорную смету в новой редакции. Данный вариант может повлечь к уменьшению или увеличению стоимости договора подряда. Закрытые ранее работы по актам КС-2 заказчиком должны быть в новой договорной смете к дополнительному соглашению. Если это не возможно из-за внутренней учетной политики заказчика, то придется составить корректировку исполнительной сметы с исключением закрытых ранее объемов работ по актам КС-2, что влечет к дополнительным трудозатратам инженера-сметчика. В этом случае в новой редакции считаются строительно-монтажные работы не закрытые актом КС-2.

Увеличение или уменьшение стоимости договорных работ, в частности, может быть подтверждено дополнительными сметами, утвержденными заказчиком, согласованием индекса удорожания и т. п.
Если подрядчик установит факт наступления таких условий, то он обязан сообщить об этом заказчику и согласовать с ним удорожание или удешевление договора подряда.
А при отказе заказчика выполнить это требование подрядчик вправе расторгнуть договор в соответствии со статьей 451 Гражданского кодекса РФ.
Расторжение договора происходит по решению суда, если подрядчик докажет факт наступления указанных условий. Но суды факт наличия таких обстоятельств признают неохотно. Поэтому единственный способ добиться пересмотра утвержденной сметы – это заключить дополнительное соглашение к договору.
Инициатором корректировок могут быть как заказчик, так и подрядчик (ст. 744 Гражданского кодекса РФ). При этом порядок изменения документации будет различным в зависимости от стоимости дополнительных работ.
Заказчик вправе вносить изменения в техническую документацию, при этом:

1. если стоимость дополнительных работ не превышает 10 процентов указанной в смете общей стоимости строительства и в результате выполнения не меняется их характер, то поправки делаются в рамках прежней сметы. То есть стоимость данных работ дополнительно заказчиком не возмещается;
2. если стоимость дополнительных работ превышает 10 процентов от общей стоимости строительства, внесение в техническую документацию изменений осуществляется на основе согласованной сторонами дополнительной сметы.

Подрядчик имеет право требовать пересмотра сметы, если стоимость работ превысила смету не менее чем на 10 процентов по не зависящим от него причинам.
Кроме того, подрядчик может потребовать возмещения разумных расходов, которые понесены им в связи с установлением и устранением дефектов в технической документации.
Однако здесь также необходимо соблюдение указанных выше правил о предупреждении заказчика и согласовании с ним дополнительных работ. В противном случае в возмещении убытков может быть отказано.